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经济发展应充分考虑环境承载力

发布时间:2019/05/14 丨 文章来源: 丨 浏览次数:

党的十八届五中全会指出,坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。全会首次把“绿色发展”作为五大发展理念之一,这与十八大将生态文明纳入“五位一体”总体布局一脉相承。全会提出的绿色发展理念,必将为如期全面建成小康社会,推进美丽中国建设提供科学理念指导和有力政策支撑。

形成人与自然和谐发展现代化建设新格局

惠州历届市委、市政府高度重视生态文明建设,在推动新型工业化、新型城镇化过程中,坚持生态建设与经济建设、城市建设同步推进,保持了天蓝水清、环境优美、空气清新的优质生态。2014年,在全国74个重点监测城市中,惠州空气质量排名第六,今年一季度上升到全国第三。同时,我们也要看到,环境污染的企业仍然不少,严重污染事件时有发生。2013年广东省重点污染源环境保护信用评价报告公布的“红黄牌”企业惠州共有31家,位居全省第三;今年小金口的“血河”事件更是引起了环保部的关注。作为新兴工业城市,惠州如何在发展现代工业的同时,又保持良好的生态环境,自然会成为各方关注的焦点。

“天育物有时,地生财有限,而人之欲无极”,是发展始终面临的矛盾。惠州建设全面小康社会、尽快进入珠三角第二梯队的伟大目标,代表着惠州人民过上更高质量和水平的生活,也意味着对资源和能源的更多需求和对生态环境质量的更高要求。如何实现绿色发展,建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,是惠州奋力夺取全面建成小康社会、迈入珠三角第二梯队必须攻克的难关,亦是建设美丽惠州、实现永续发展需要解答好的重大课题。

健全产业、能源、交通、资源利用和智慧化、碳汇等方面具体政策

“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”习近平总书记深情描绘的美丽中国,激发亿万人民对美好未来的向往,凝聚建设美好家园的同心众力。惠州经济高速增长的同时,也有了“既要金山银山,也要绿水青山”到“绿水青山就是金山银山”的观念转变。推动低碳循环发展、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障成为市委市政府工作新常态。10月份,《惠州市低碳生态规划 (2014年至2030年)》正式出台。明确了推进产业低碳化建设、绿色生态示范城区建设、低碳示范社区建设、低碳建筑应用、绿色能源发展、绿色交通发展、碳汇建设、绿色市政发展8大重点工程,力争到2030年使惠州成为国内先进的低碳生态城市。

蓝图已绘就,关键在落实。我们要按照五中全会的要求,发挥好政府“有形之手”和市场“无形之手”两只手的作用,特别要用好政府的“有形之手”,解决“市场失灵”的问题,建立绿色低碳循环发展产业体系和清洁低碳、安全高效的现代能源体系。经济发展应该充分考虑环境承载力,建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。应进一步健全产业、能源、交通、资源利用和智慧化、碳汇等方面的具体政策和资金保障机制,建立健全低碳经济评价指标体系和统计监测制度,建设低碳城镇、社区,构建绿色生产生活方式和消费模式。按照市政府要求,把 “美丽乡村·清洁先行·清水治污·绿满家园”三大行动推向深入,实现三大行动常态化、长效化,进一步改善农村人居环境。在加强制度建设、加大环境治理的同时更要加大对涉及环境污染违法犯罪的打击力度,严厉打击环境违法犯罪行为。

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