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污染地图APP全面升级 9000家企业排放数据一览无遗

发布时间:2019/05/17 丨 文章来源: 丨 浏览次数:

污染地图APP全面升级 9000家企业排放数据一览无遗“蔚蓝地图”寻觅碧水蓝天


 4月17日,关注全球问题的“斯科尔社会企业家奖”颁奖典礼在英国举行,来自中国的公众环境研究中心主任马军,成为4位获奖者之一,他也成为历史上获得此奖的第一位中国人。  

 本报记者陈媛媛

一部手机,下载一个“蔚蓝地图”的APP,动一动手指,公众就可以方便迅速地查看全国9000家企业废气、废水排放源的实时排放状况,并通过微博等社交平台,对超标排放的大型企业和污水处理厂进行“微举报”。

公众环境研究中心联合阿拉善SEE公益机构和阿里巴巴公益基金会近日在京发布“蔚蓝地图”APP,汇总各地空气质量信息,并首次提供河流湖泊水质信息的手机查询,协助公众知情并参与空气和水污染治理。

为何环保App诞生在中国?

利用互联网,尤其是手机APP实时监控污染信息,“蔚蓝地图”在全球还是第一家。近日,在斯科尔基金会颁奖典礼上,当民间环保组织公众环境研究中心主任马军接过“斯科尔社会企业家奖”证书时,这种创新方式让很多外国友人耳目一新,更让他们看到中国政府和民众对环保的重视程度。

恐惧往往来源于未知。在依靠司法途径尚不能有效维护环境权益的背景下,公众对环境信息公开的需求更为迫切。通过信息公开推动公众参与,能够最大限度激发政府和企业治污的根本动力。

2006年5月,马军和IPE团队正式创建IPE,中文全称为“公众环境研究中心”,在过去的9年时间里,马军和IPE团队专注于一件事:将污染信息公之于众。

2006年9月,IPE第一次对外发布污染数据库——中国水污染地图。这一地图通过公开渠道收集了全国31个省级行政区和300多个地市级行政区的水质、污染物排放和污染源信息,绘制成一张数字地图,放到IPE的网站上,提供给公众使用。

通过这个可搜索、易查询的公共数据平台,公众可以进入省级、地级市一级的行政管辖区域内,检索当地的水质信息、污染物排放信息和污染源信息,包括超标排放企业和污水处理厂信息。

2007年底,基于同样的方法,IPE又绘制出了“中国空气污染地图”。

随着智能手机在中国普及,越来越多人通过移动互联网获取和发布信息。2014年6月, IPE将“空气污染地图”搬到了手机,依托阿里云计算平台的大数据实时处理能力,协助公众知情并参与空气和水污染治理,把人们的生活和环境监测紧密联系起来。

2015年,IPE决定将“污染地图”更名为“蔚蓝地图”,全面升级,功能从1.0版本升级为2.0版本,增加了水地图,可查询实时空气质量的地方由190个城市增加380 个,污染源数据由4000家企业扩展到9000家。生活服务功能也显著增强,除天气预报外,还有是否需要佩戴口罩,是否适合开窗、户外运动等生活建议。截至目前“蔚蓝地图”下载量已超过310万次。

许多下载了“污染地图”APP的人不仅仅能了解当地的空气质量,还能把“污染地图”当作“治污神器”。一些居住在重点污染企业旁的居民,时常通过手机反复向当地环保部门举报身边的污染源,促进了污染源的监测和环境治理。

谈到新版地图的升级和更名,马军解释说:“我们希望新版“蔚蓝地图”APP,不但让公众能看见污染,更能够在碧水蓝天美好愿景的召唤下,积极行动起来,拿起自己的手机,向雾霾和水污染宣战。”

信息公开能解污染之痛?

为什么马军和他的团队一直致力于推进环境信息公开?

环境监测数据公开可以保护个人免受环境污染的损害,促进环境执法的多方协作,是提高环境信息透明度的基础——这些也是实现中国政府所强调的“绿色增长”的必要条件。

每年,国家会投入数以亿计的资金治理环境,不少投入用于技术环节。马军认为,遏制污染办法不一定是技术,而是机制,如果创立一个让企业、公众以及主管部门自我监督、主动参与、积极治理的机制,环境问题将得到改善。

近几年,政府在环境治理方面取得了显著成就,但是部分地区环境信息公开方面依然存在顾虑。他们不太愿意在微博上与网民互动,认为政府部门在人力有限、污染企业数量庞大、地区情况复杂的情况,充分信息公开,有效互动,会给他们带来更多的“麻烦”。

IPE推出“蔚蓝地图”则提供了一个环境监测和公开监督的平台。

在马军看来,形成互动后,公众不会一味地将矛头对准环保部门,“我们共同的敌人不是企业,不是部门,而是污染本身” 。

IPE将一个国家的空气和水污染信息制作成一张数字地图,这在国内外都没有先例,数据从哪里来?是否权威和精准?种种问题由此而生。绘制污染地图的数据量大不说,这些问题都很现实,执行起来其困难程度可数想而知。

“数据来得很不容易,2006年我们就定下了一条原则:使用官方数据。这并不是件容易的事,需要环保部门和公益组织两方面努力。”马军说。如果有些数据与现实情况存在明显差异,IPE会对这些数据作进一步研究,并向当地环保部门了解,最后将严重与事实不符的数据屏蔽,以保证数据真实。

记者在手机上也下载了“蔚蓝地图”APP,进入“蔚蓝地图”的页面,一张带有色彩“斑点”的地图展现在眼前。这些标记呈现不同出不同色彩,有的点是红色、有的是红色带绿边,有的则显示绿色。据IPE工作人员介绍,红色为超标排污企业,红底绿边标识是企业已对超标问题做出公开说明,并承诺在一定期限内完成整改,蓝色是达标排放企业,灰色则是没有监管数据。

记者随机点击一个红底绿边标识,看到陕西省神木县恒东煤化工有限公司5月4日二氧化硫的监测值为766.7mg/m3,标准是200mg/m3,距承诺整改完成日期还剩184天。

“蔚蓝地图”的建设目标并不仅是曝光企业的污染问题,更在于综合运用多方力量,共同参与环境社会治理。例如,“蔚蓝地图”的数据使用的是政府官方监测数据,一部分数据来自于企业的信息公布,一些数据来自于政府部门确认的公众投诉举报。“结合政府部门、NGO、企业、公众的数据平台,基于这个多方参与构建的平台,工作方法同样也是多方参与、互推互动的模式。”马军说。

互联网+环保带来哪些变化?

移动互联网飞速发展,为传统的信息整合带来了新的机遇。作为“互联网+环保”的产物,微举报是“蔚蓝地图”的重要功能,它使公众可以随时随地参与环保工作。

例如,在浙江、北京、山东等一些省市,公众和环保部门实现了以前从未有过的互动:公众使用App查询到政府的公开数据,然后通过微博@给环保部门,促使环保部门积极跟进、监督污染企业整改,一些企业甚至直接自我改进。

目前,APP已成功促成了442多家大型火电、钢铁、水泥建材、化工石化企业对在线数据超标做出说明,其中相当一批已经或正在采取整改行动。这一切都基于环保部门在2014年开始的重点污染源在线监测数据实时公开。

建立环保信息公开平台,利用互联网和移动互联网进行传播,推动各方使用,形成治污减排的动力,最终实现环境改善,这是马军和IPE的环保策略。

“大公司大多重视绿色采购,发现供应商排污,会倒逼他们整改,甚至停止订单。有时候,订单的作用要比罚款有效得多。”马军说,IPE将企业的污染信息公之于众,目的不是要打垮企业,而是为改变提供动力。

事实证明,这一策略在绿色供应链管理中已经开始发挥重要作用。苹果公司在华的供应商涉嫌超标排污,民间环保组织经过7次面对面的交谈,苹果公司终于愿意公开其供应商名单,并向IPE承诺,先开放部分供应商接受第三方环境检测,一旦发现污染问题,立即敦促整改。

关于APP的未来,IPE希望升级后的“蔚蓝地图”数据平台,不仅仅让公众看到污染,而是希望调动更多的公众参与进来,能够让大家有参与的意愿,让大家在蔚蓝的召唤之下参与到环保中来,进而为形成一种新的政府、企业、公众直接、深度的互动模式。

■声音

在过去的中国,公众缺少跟踪和举报工业污染的途径,马军填补了这个空白。他创建了一个对公众友好的平台,把政府已经公开的环境信息汇聚到这个平台上,方便公众获取。这样的创举使越来越多的人参与到环境监督中去,并且已经有近2000家企业采取措施“净化”他们的生产。

——斯科尔奖对马军的颁奖词

■简介

斯科尔社会企业家奖

被《福布斯》被誉为“世界上最慷慨的20名慈善家”的美国购物网站ebey第一任总裁杰夫·斯科尔在1999年创办“斯科尔基金会”。

每年基金会都会评选出一批优秀的社会企业家,并向他们颁奖,获奖企业家都是向世界证明了他们的创新正在打破一个非正义、不可持续的社会现状,并对解决世界上一些最紧迫的问题有可见的影响力。每名获奖人能够获得连续3年的核心投资——125万美元,以扩大他们工作的规模和扩展其影响力。

关于华信博润科技公司

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